二、社會(huì)保障工作
工作進(jìn)展情況：一是積極做好社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳支付工作。1—3月，五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金總收入3860.2億元，同比增長(zhǎng)14.9%；五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金總支出3378億元，同比增長(zhǎng)21.5%。支出增幅明顯高于收入增幅，體現(xiàn)了政府主動(dòng)調(diào)整社�；鸫媪拷Y(jié)構(gòu)、著力改善民生的方針。
二是新農(nóng)保試點(diǎn)順利實(shí)施。截至3月底，全國(guó)新農(nóng)保參保人數(shù)共計(jì)4685萬(wàn)人，領(lǐng)取待遇人數(shù)1570萬(wàn)人。新農(nóng)保基金收入117.38億元，基金支出45.85億元，累計(jì)結(jié)余242.69億元。27個(gè)省、自治區(qū)320個(gè)試點(diǎn)縣和4個(gè)直轄市已全部開(kāi)始發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金。
三是全力抓好城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法的貫徹落實(shí)。加大服務(wù)和政策宣傳力度，暫行辦法總體運(yùn)行平穩(wěn)。從廣東、福建等10個(gè)省份43個(gè)城市情況看，從年初至3月中旬，共有3358人辦理轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)。
四是連續(xù)6年提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金工作落實(shí)到位。2010年企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金提高10%左右，5000多萬(wàn)名企業(yè)退休人員在春節(jié)前拿到了增加的基本養(yǎng)老金，調(diào)整后全國(guó)月人均基本養(yǎng)老金達(dá)到1300多元。
五是社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍繼續(xù)擴(kuò)大。截至3月底，全國(guó)參加城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)人數(shù)分別為23969萬(wàn)人、40467萬(wàn)人、12729萬(wàn)人、14858萬(wàn)人、10988萬(wàn)人，分別比上年底增加419萬(wàn)人、320萬(wàn)人、14萬(wàn)人、—38萬(wàn)人、112萬(wàn)人。除工傷保險(xiǎn)外，養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、生育4項(xiàng)保險(xiǎn)的參保人數(shù)都有增長(zhǎng)。
六是社會(huì)保險(xiǎn)制度進(jìn)一步完善。配合做好《社會(huì)保險(xiǎn)法（草案）》、《工傷保險(xiǎn)條例（修訂）》等法律法規(guī)的審議修改工作。抓緊修訂《企業(yè)年金試行辦法》。援企穩(wěn)崗政策和東部7省市擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)基金支出范圍試點(diǎn)繼續(xù)實(shí)施。醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌穩(wěn)步實(shí)施。除西藏、青海外，全國(guó)29個(gè)省、自治區(qū)、直轄市出臺(tái)被征地農(nóng)民社會(huì)保障文件，累計(jì)有2500多萬(wàn)被征地農(nóng)民納入基本生活或養(yǎng)老保障制度。截至3月底，全國(guó)納入社區(qū)管理的企業(yè)退休人員達(dá)到3940萬(wàn)人，比去年末增加61萬(wàn)人，社會(huì)化管理率為75.2%。
下一步工作安排：一是積極穩(wěn)妥推進(jìn)社會(huì)保障制度改革。扎實(shí)推進(jìn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到23%的縣。推動(dòng)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)續(xù)辦法平穩(wěn)實(shí)施。認(rèn)真落實(shí)醫(yī)療保障關(guān)系轉(zhuǎn)續(xù)暫行辦法和異地就醫(yī)結(jié)算服務(wù)意見(jiàn)。進(jìn)一步鞏固養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌成果，提高其他各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)的統(tǒng)籌層次。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)做實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶試點(diǎn)、事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)、擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)基金支出范圍試點(diǎn)。積極配合立法機(jī)關(guān)審議社會(huì)保險(xiǎn)法（草案），推動(dòng)工傷保險(xiǎn)條例修正案盡快出臺(tái)。加快解決未參保集體企業(yè)職工等群體的養(yǎng)老保障問(wèn)題。探索建立城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保障制度。爭(zhēng)取年底基本將全國(guó)130萬(wàn)“老工傷”人員全部納入工傷保險(xiǎn)范圍。
二是確保完成全年的擴(kuò)面征繳任務(wù)。繼續(xù)加強(qiáng)擴(kuò)面征繳工作，完善政府目標(biāo)考核、部門(mén)聯(lián)動(dòng)和督促檢查等工作機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)民工、靈活就業(yè)人員和城鎮(zhèn)居民等群體參加社會(huì)保險(xiǎn)，積極做好社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳工作。
三是繼續(xù)穩(wěn)步提高社會(huì)保險(xiǎn)待遇水平。逐步形成企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制，適當(dāng)提高失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)。確保企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金等社會(huì)保險(xiǎn)待遇發(fā)放和支付。組織好新版藥品目錄報(bào)銷(xiāo)工作，通過(guò)提高住院醫(yī)療保險(xiǎn)支付比例、大力推進(jìn)門(mén)診統(tǒng)籌、改進(jìn)結(jié)算辦法等措施切實(shí)減輕個(gè)人醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。
四是加強(qiáng)基金監(jiān)督管理。試編全國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算。鞏固社�；饘�(zhuān)項(xiàng)治理成果，完善社�；鸸芾碇贫龋訌�(qiáng)內(nèi)控制度和信息披露制度建設(shè)。制訂新農(nóng)保財(cái)務(wù)制度，研究城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)和新農(nóng)保基金投資運(yùn)營(yíng)辦法，加強(qiáng)企業(yè)年金基金監(jiān)管，推動(dòng)企業(yè)年金發(fā)展。
三、事業(yè)單位人事制度改革工作